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关于全市防溺水工作暗访情况的通报

信息来源: 发布时间:2019-12-18 【字体:

 

 

(市、区)人民政府、市直各有关部门

为贯彻落实省、市领导关于学生防溺水工作的重要批示和市防溺水工作视频会议精神《市人民政府办公室关于全力做好学生防溺水工作的紧急通知》《关于开展中小学生防溺水安全工作暗访的通知》要求,市应急管理局、市公安局、市水利和湖泊局、市教育局组暗访组,采取“四不两直”的方式5月中下旬对全市10个县(市开展了学生防溺水工作暗访,现将暗访情况通报如下:

一、工作开展情况

各级政府及学校认真贯彻落实“十个一”“三个全覆盖”“六不一会”的工作要求认真开展学生溺水工作,取得了一定成效,主要表现为以下几个方面:

(一)加强领导,周密部署。各县(市、区)政府高度重视预防学生溺水工作,及时召开防溺水安全工作专题会议通报近期学生溺水伤亡事故案例,传达上级会议精神,对学生防溺水安全工作进行了安排部署。县乡两级政府都成立了防溺水工作领导小组,建立学生溺水事故工作责任制和追究制,完善应急处置机制,将预防学生溺水工作责任落实到每一位领导、每一个乡镇、每一个村组。各学校通过致家长的一封信、家长会、与家长签订防溺水责任书、承诺书,召开防溺水主题班会,开展了防溺水知识竞赛等活动,强化学生监护人切实履行监护责任。

(二)防范为主,防排并重。一扎实开展上下学、暑期安全工作英山县南河镇瓦寺前村建立留守儿童活动室,计划暑期安排3名大学生对本村留守儿童集中进行作业辅导和举办兴趣活动。蕲春县蕲州镇建立四个留守儿童活动中心,利用双休、寒暑假对留守儿童开展作业辅导、体育活动、手工制作书法绘画等内容丰富、形式多样的兴趣活动。 二是加大资金投入。麻城市两级政府共投入学生防溺水专项资金90余万元,用于制作宣传警示标志标牌以及人员巡查黄州区陈策楼镇盂钵村筹措十余万元资金,聘请设计师,将本村池塘全部加装防护栏。浠水县巴河镇芝麻糊村斥资十余万元将本村池塘建设防护栏、警示牌。三是加紧排查。红安县成立防溺水巡查专班,每天不定时对倒水河、金沙湖等重点水域开展巡查罗田县大河岸镇政府通过排查区域内两条河、九个水库,建立十九个溺水风险点,按点落实防控责任人。

(三)多层联动,广泛宣传。各县(市、区)通过电视台、网站等媒体,通过举办有针对性、趣味性的活动,加大防溺水教育宣传力度,确保宣传教育的知晓率、到位率和覆盖率,形成多方共同参与、部门通力合作、齐抓共管的积极氛围一是乡镇有行动。罗田县三里畈镇在主要街道路口悬挂若干条宣传横幅,在河流沿岸树立三块大型宣传牌二是村组有动作。乡镇村组通过入户宣讲对家长进行防溺水提醒活动,部分村组针对家中监护人多为老人的留守儿童,采取假期通过微信、qq、短信、电话等形式家长和村民广泛宣传防溺水工作。英山县南河镇瓦寺前村利用村村响开展防溺水警示宣传。三是学校有活动。各级各类学校高度重视预防学生溺水安全教育,通过国旗下讲话、主题班会、宣传栏、宣传橱窗、班级黑板报悬挂横幅、张贴标语等多形式,开展防溺水宣传教育。同时,通过组织学生观看防溺水警示教育片并撰写观后感、防溺水安全知识测试、在校园及周边张贴安全教育标语等一系列创新举措,提高防溺水安全教育工作的针对性、实效性。罗田县三里畈小学、罗田县大河岸中学、英山县南河中学、英山县方咀中学、蕲春县官窑镇寒婆岭小学开展背诵、默写防溺水“六不一会”、防溺水专题知识测试、黑板报、手抄报等适合不同年龄段少年儿童特点的防溺水宣传教育活动。

   二、存在的问题

(一)思想认识不到位。一些县(市、区)和乡镇政府防溺水安全责任意识不强,思想观念未转变,仍有领导认为溺水安全防范只是学校的事,与政府关系不大,缺乏责任意识和担当意识,少数乡镇政府防溺水工作台账资料过于简单,防范措施过于粗放,面对暗访组提出的问题,强调已布置交由学校完成,学生节假日期间防溺水工作安全责任落实不力。

(二)防范工作不扎实部分县(市、区)防溺水安全排查、防控、宣传教育工作不扎实,浮于表面,应付差事,认为近一两年辖区未出现溺水事故就是防溺水工作做得好。其中水域管理全覆盖问题较为突出。一是部分乡镇未对辖区内水域全面进行排查、梳理易发、高发溺水安全区域。未在街道、村组张贴宣传标语横幅二是部分乡镇只建有乡镇和学校层面的巡逻队,少数乡镇只建立学校层面的巡逻队,无重点危险水域、基层村组巡逻队,或流于形式建立“纸上巡逻队”和“照片巡逻队”。三是防溺水警示牌未按要求实现本辖区内池塘、湖泊、江河等水域全覆盖,只在学校边、主要道路边水域设置警示。少数学校防溺水《致家长一封信》存在学生代签问题。

(三)档案资料不齐全。部分政府部门、基层村组和学校没有对特殊群体学生(留守儿童)认真摸排登记,建立专门档案;工作会议、排查学校周边重点水域情况没有详细的工作记录。

三、下一步工作要求

  (一)进一步提高防溺水工作认识。各级政府相关部门要确保责任落实,增强政府、村组“属地管理”责任意识与能力,要认真贯彻落实省、市有关文件精神,切实形成“一把手”负总责,分管负责人具体抓,工作职责落实到具体人,形成一级抓一级、层层抓落实的工作局面。要主动作为,创新工作举措,推动建立完善部门齐抓共管的工作机制。要深入开展“珍爱生命、预防溺水”公益讲座进社区活动,积极探索组建志愿者进行公益宣传,为学生家长普及防溺水知识。通过电视、广播、网络、短信、家访等方式,广泛宣传溺水自救知识,教育广大青少年儿童珍惜生命,增强自我保护意识,将防溺水安全意识深深扎根于每一个人的心中。

(二)切实增强防溺水教育的效性。要切实落实全市学生防溺水安全工作视频会议要求,做到期间学校管,节假日、双休学校、政府、家庭、社会四防协作机制,做到学生放假防溺水安全教育和管理工作不放假。要创新宣传教育方法,开展家访,强化暑期的安全教育。防溺水教育要反复讲反复提醒,确保教育宣传活动落实到位。

(三)督促学生家长切实担起监管责任。各学校、村组要建立提醒家长履行监管责任制度,通过家访、电话、短信、微信等形式,反复提醒家长切实履行监管责任,做好学生安全教育和管理工作。各学校要确保做到有家访宣传、联系记录,有家长反馈承诺。做到宣传教育、安全防控全覆盖,上学假期无责任空白,切实防止溺水事故的发生。

(四)开展游泳技能培训,增强自救能力。游泳技能的掌握及其合理运用是预防、避免溺水的关键,在危急时刻往往起到化险为夷的作用。加强学生自救互救能力的培训是防止事故发生的重要抓手,但是培训教育不能流于形式、走过场,要花精力提高培训的效果。各地各学校要将游泳训练和自救知识教育列入中小学生体育达标的重要内容,提高自救和救人的能力,在旅学研行实践活动中,强化游泳实践教学。

(五)齐心协力做好预防学生溺水工作。各级政府要主动进行补位,充分发挥村(居)民委员会、群团组织、社会组织、专业社会工作者、志愿者等各方面积极作用,解决留守儿童假期无人看管的问题,努力营造全社会共同关注未成年人生命安全的良好氛围。

(六)认真开展防溺水工作“回头看”。认真组织一次防溺水工作落实情况“回头”。主要看危险水域隐患排查是否全覆盖,警示标志是否全覆盖,监管监控是否全覆盖,安全宣传教育是否到位,安全家访工作是否到位,安全对接工作是否到位,监护人安全承诺是否到位。没有达到全覆盖或不完全到位的,拿出整治措施,确保防溺水各项措施落实到位。

                             

 

 

2019年6月24日

 

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